Terlalu mudah bagi kita, hari-hari ini, untuk menyebut contoh mengenai siapa, kapan, di mana, dan bagaimana penyalahgunaan dan penyelundupan narkoba berlangsung. Sepanjang tahun lalu, misalnya, tujuh artis di Tanah Air dilaporkan terjerat kasus narkoba. Awal tahun ini, tanpa harus menyebut nama mereka yang sangat dikenal publik, kita mencatat sedikitnya sudah tiga artis terseret kasus yang sama.
Lihat kasus penyelundupan oleh sindikat narkoba, faktanya tidak kalah mengerikan. Dalam dua pekan terakhir, sudah dua kasus besar terungkap. Pertama, penyelundupan 1 ton sabu-sabu yang disamarkan di antara tumpukan karung beras di Batam dan digagalkan TNI-AL. Kedua, penyelundupan 240 kilogram metamfetamin alias sabu-sabu serta 30 ribu butir amfetamin atau ekstasi yang digagalkan Polda Metro Jaya.
Kedua penyelundupan itu berasal dari Malaysia. Jika kasus yang terungkap saja sudah sedemikian mengerikan, kita tidak mampu lagi membayangkan seberapa 'gigantik' sesungguhnya fakta yang tidak terungkap dan bersembunyi di bawah 'puncak gunung es' itu.
Pertanyaannya kemudian ialah mengapa penyalahgunaan dan penyelundupan narkoba belum juga membuahkan hasil yang kita harapkan? Padahal, kita sudah memiliki lembaga khusus untuk memberantas narkoba. Badan Koordinasi Narkotika Nasional (BKNN) yang kemudian berubah nama menjadi Badan Narkotika Nasional (BNN) sudah didirikan sejak 2002. Pemerintah dari era ke era pun tanpa henti mendeklarasikan perang terhadap narkoba.
Status darurat narkoba bukan baru dideklarasikan pada era Kabinet Kerja. Status darurat narkoba telah dikumandangkan sejak 1971. Adalah Presiden Ke-2 RI Soeharto yang pertama kali menyatakan Indonesia sedang dalam kondisi darurat narkoba. Kita mencatat seluruh rezim sejak era Orde Baru itu hingga hari ini selalu menyatakan negeri ini tengah berada dalam keadaan darurat barang terlarang itu.
Ironisnya, narkoba hingga hari ini masih saja menjadi persoalan yang belum juga tuntas diselesaikan. Mengapa? Kita melihat karena selama ini negara lebih banyak 'mengobati gejala penyakit' daripada penyebab utamanya. Penyebab utamanya narkoba telah menjadi industri. Dalam industri berlaku hukum pasar, ada supply and demand, ada penawaran dan permintaan.
Selama negara tidak memutus rantai itu, selama itu pula persoalan narkoba akan terus eksis. Alih-alih memaksimalkan rehabilitasi pengguna narkoba, negara lebih memilih memenjarakan mereka. Sekitar separuh narapidana berasal dari kasus narkoba. Itu artinya penjara penuh karena narkoba.
Penjara penuh tentu sama dengan meningkatnya anggaran yang mesti disiapkan negara untuk ‘memberi makan’ mereka membengkak. Belum lagi potensi kericuhan dan kerusuhan akibat penghuni melebihi kapasitas lembaga pemasyarakatan. Pemakai yang dipidana bisa baik pangkat dari sekadar coba-coba jadi pecandu narkoba.
Lebih parah lagi, mereka baik kelas dari pemakai menjadi pengedar. Sudah menjadi pengetahuan umum, lembaga pemasyarakatan menjadi pusat kendali peredaran narkoba. Itu artinya memidana pengguna narkoba justru membuat demand alias permintaan narkoba bukannya menyusut, melainkan justru membubung.
Meningkatnya demand, sesuai dengan hukum pasar, akan menaikkan harga narkoba. Implikasinya pemasok semakin bersemangat memproduksi dan memasarkannya. Oleh karena itu, rekomendasi kita atas persoalan ini ialah optimalkan rehabilitasi pengguna, maksimalkan hukuman pagi pengedar dan bandar serta cegah anak-anak bangsa menjadi pemakai narkoba. Semua itu akan memutus rantai supply and demand peredaran narkoba di Tanah Air.
