Kemajuan hubungan diplomatik antara kedua negara melambat sepanjang musim gugur, dan Korut melanjutkan banyak kegiatannya seperti biasa, termasuk memajukan penelitian senjata nuklirnya dan meningkatkan beberapa pangkalan rudal, menurut para ahli.
Baca juga: Tiba di Hanoi, Kim Jong-un Siap Bertemu Donald Trump.
Saat menjelang pertemuan puncak kedua di Vietnam pekan ini, Trump terus memuji Kim, tetapi ia telah menolak beberapa klaim. Pejabat AS lainnya, termasuk Menteri Luar Negeri Mike Pompeo, berkata mereka berharap mencapai langkah yang lebih 'nyata dapat dibuktikan, dapat diverifikasi kali ini.
Berikut, bukti yang lebih rinci bahwa Korut belum secara signifikan mengubah program senjata nuklirnya sejak pertemuan puncak di Singapura.
Langkah pertama Korut tidak signifikan
Selama 2018, Korut memang membuat beberapa gerakan besar buat membatasi program senjata nuklirnya. Tetapi banyak dari itu terjadi sebagai persiapan untuk pertemuan pertama Kim dengan Trump.
Pada akhir April, Kim mengumumkan akan menunda uji coba nuklir dan rudal serta menutup lokasi uji coba nuklir di Punggye-ri -- tetapi dikatakan bahwa dia melakukannya hanya karena Korut tidak lagi perlu menguji senjata nuklir atau rudal antarbenua.
Kemudian ketika Korut mengatakan pihaknya menghancurkan situs uji coba nuklir pada Mei, memungkinkan wartawan asing untuk mengamati ledakan yang terjadi di pintu masuk situs, tetapi tidak membiarkan para ahli nuklir memverifikasi bahwa situs tersebut sepenuhnya dihancurkan.
"Trump telah menahan moratorium pengujian dan pembongkaran sebagian situs uji coba rudal Korut sebagai langkah signifikan," kata Kelsey Davenport, direktur kebijakan nonproliferasi di Asosiasi Pengendalian Senjata.
"Namun pada kenyataannya, ini adalah komitmen berbiaya rendah yang harus dibuat oleh Korut dan langkah-langkah ini tidak mengurangi risiko yang ditimbulkan oleh program senjata nuklir. Dan tidak menunjukkan apakah Korut serius dalam melakukan denuklirisasi," cetusnya, seperti disitir dari laman TIME, Selasa, 26 Februari 2019.
Korut masih membuat bahan bakar untuk senjata nuklir
Segera setelah Trump dan Kim bertemu di Singapura, para analis mulai mengajukan pertanyaan tentang seberapa banyak kemajuan yang sebenarnya dibuat.
Hanya sedikit yang mengharapkan Korut membuat perubahan drastis segera, tetapi lekas menjadi jelas bahwa banyak aspek dari program senjata nuklir negara itu menjalankan bisnis seperti biasa. Pada Juli 2018, misalnya, Pompeo menjadi berita utama ketika ia mengatakan kepada Komite Hubungan Luar Negeri Senat bahwa Korut secara aktif membuat bahan bakar untuk senjata nuklir, dengan berkata "mereka terus memproduksi bahan fisil."
Baca juga: Warga Vietnam Ingin Saksikan Perdamaian Dunia.
Korut kemungkinan menambahkan beberapa bom nuklir ke gudang persenjataannya tahun lalu, menurut para ahli. Beberapa perkiraan mengatakan rejim tersebut memiliki bahan fisil yang cukup untuk sekitar enam senjata nuklir tambahan, yang berarti memiliki total 30 hingga 60 senjata.
"Korut menetapkan tujuan pada tahun 2018 produksi massal senjata nuklir," kata Davenport. "Jadi persenjataan Korut terus bertambah seiring dengan kemajuan diplomasi."
AS tidak tahu banyak detail tentang program nuklir Korut
Ada juga laporan bahwa Korut tidak hanya melanjutkan upaya sebelumnya, tetapi juga meningkatkan produksi bahan bakar pada 2018. Pada akhir Juni, NBC News melaporkan bahwa badan intelijen AS percaya Korut meningkatkan produksi di lokasi yang tidak diumumkan. Pada bulan yang sama, para pejabat intelijen mengatakan kepada Washington Post bahwa mereka yakin Pyongyang berencana menipu Washington tentang jumlah rudal, hulu ledak nuklir, dan fasilitas yang mereka miliki.
Sejak awal, AS ingin Korut menyediakan daftar lengkap senjata nuklir dan situs misilnya sehingga kedua pihak akan beroperasi dengan informasi yang sama. Tetapi Kim menolak untuk mengungkapkan informasi ini, yang membuat banyak orang bertanya-tanya berapa banyak operasi nuklir Korut yang AS tidak ketahui.
Baca juga: Tank Militer Penuhi Hanoi Jelang Pertemuan Trump-Kim.
Setelah Korut menunda pertemuan dengan Pompeo pada November, Wakil Presiden Mike Pence mengatakan AS tidak akan meminta Korut menyediakan daftar lengkap aset nuklirnya sebelum pertemuan puncak kedua.
Kurangnya pengetahuan ini disorot oleh Badan Energi Atom Internasional tahun lalu. IAEA mengatakan dalam laporan Agustus bahwa mereka masih tidak dapat memverifikasi kegiatan di Korut, dan memperingatkan bahwa "pengetahuan tentang program nuklir DPRK terbatas dan, ketika kegiatan nuklir lebih lanjut berlangsung di negara itu, pengetahuan ini malah menurun."
Ada bukti nuklir Korut telah berkembang
Saat Korut menyembunyikan informasi, sejumlah laporan muncul sepanjang tahun lalu yang menunjukkan pangkalan rudal terus beroperasi dan bahkan meluas.
"Sejak KTT Singapura, Korut belum mengambil langkah signifikan apa pun yang mengurangi ancaman yang ditimbulkan oleh program senjata nuklirnya atau mengembalikannya," kata Davenport.
Gambar satelit yang diterbitkan pada Juni oleh 38 North, sebuah situs web yang didedikasikan untuk menganalisis Korut, menunjukkan bahwa "perbaikan infrastruktur" di Pusat Penelitian Ilmiah Nuklir Yongbyon Korut "terus berjalan dengan cepat."
Laporan pada Juli termasuk gambar satelit yang menunjukkan Korut sedang memperluas lokasi pembuatan rudal balistik dan mungkin telah membangun rudal baru di sebuah fasilitas di Sanumdong.
Korut juga melakukan perbaikan pada 16 pangkalan rudal tersembunyi, menurut gambar yang pertama kali diterbitkan pada November oleh New York Times. Dan pada Desember, laporan lain mengungkapkan bahwa rezim Kim telah memperluas pangkalan rudal jarak jauh yang penting.
Terlepas dari laporan ini, banyak ahli mengatakan operasi lanjutan kurang mengkhawatirkan daripada yang mungkin terdengar pada pandangan pertama.
"Kami telah melihat banyak situs yang sering dikaitkan dengan program nuklir terus beroperasi. Dan kami juga melihat beberapa situs baru dibuka untuk umum," kata Cristina Varriale, peneliti yang fokus pada kebijakan nuklir di lembaga intelektual Royal United Services Institute. "Hanya karena sebuah situs terungkap secara publik bukan berarti mereka baru atau mewakili perluasan program Korut."
"Walaupun itu tidak selalu merupakan pertanda positif bahwa beberapa fasilitas ini terus beroperasi, Korut belum setuju untuk menghentikan kegiatan ini," lanjutnya.
Para ahli lain sepakat bahwa sementara Korut mungkin belum mengambil langkah-langkah signifikan menuju denuklirisasi, Korut belum mendukung kesepakatan apa pun. Pejabat AS mencoba negosiasi tahun lalu dengan harapan tinggi dan ingin Korut membuat perubahan besar sebelum mereka akan menawarkan konsesi, kata Jenny Town, seorang analis riset di Stimson Center dan redaktur pelaksana 38 North.
"Satu-satunya hal yang muncul dari Singapura adalah mereka menetapkan agenda keseluruhan yang di sini menjadi aspirasi yang sedang kita upayakan," kata Town.
"Masalahnya adalah bahwa AS sangat tidak sabar dan mereka berpikir bahwa Korut harus rela melakukan hal-hal ini demi mendapatkan penerimaan baik kita," tambahnya. "Tetapi tidak ada negara yang pernah melakukan negosiasi pengendalian senjata di mana -- bahkan jika mereka memiliki kemauan politik untuk melakukan negosiasi -- mereka secara sepihak menghentikan program mereka saat mereka sedang bernegosiasi."
Masih ada harapan untuk kemajuan lebih lanjut
Dalam beberapa bulan terakhir, AS dan Korut tampaknya membuat sedikit kemajuan. Retorika domestik Kim telah sedikit berubah, kata Town, saat ia memberi tahu warganya sendiri tentang keterbukaan terhadap denuklirisasi.
AS juga tampak memperlunak posisinya, di mana Pompeo dan Stephen Biegun, perwakilan khusus untuk Korut, menunjukkan bahwa mereka akan mempertimbangkan buat menawarkan beberapa konsesi sebelumnya dalam proses jika Korut juga membuat komitmen yang lebih konkret.
Baca juga: Vietnam Persiapkan KTT AS-Korut Hanya dalam 16 Hari.
Dalam sambutannya di Stanford bulan lalu, Biegun mengatakan AS sudah berkomunikasi dengan para pejabat Korut bahwa mereka siap demi mengejar komitmen "secara simultan dan paralel" dengan Pyongyang.
Town dan para ahli lainnya mengatakan ini akan sangat penting untuk bergerak maju di KTT Hanoi, pekan ini.
"Korut tidak akan secara sepihak menyerahkan senjata nuklir mereka selama hubungan politik dengan AS tetap sama," katanya. "Sampai ada perubahan nyata dalam sifat hubungan yang membantu membenarkan mereka menempuh jalan itu dan ada beberapa manfaat nyata, yang tidak hanya dijanjikan tetapi sudah mulai diterima, kita tidak akan sampai pada ujung jalan."
Cek Berita dan Artikel yang lain di
Google News
