Penerapan ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP) akan menjadi penting bagi Indonesia selama kepemimpinannya. (Foto: asean.org)
Penerapan ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP) akan menjadi penting bagi Indonesia selama kepemimpinannya. (Foto: asean.org)

Keketuaan Indonesia Pikul Harapan Tinggi Jadikan ASEAN Lebih Baik

Marcheilla Ariesta • 05 Desember 2022 12:37
Jakarta: Sebagai ketua ASEAN yang baru, Indonesia mendapat harapan yang tinggi untuk merevitalisasi kawasan Asia Tenggara  selama kepemimpinannya. Namun, para pengamat menilai, meskipun Indonesia memiliki kemampuan paling mumpuni di kawasan, konflik Myanmar dan Laut China Selatan tetap sulit untuk diselesaikan.
 
Presiden Indonesia Joko Widodo mengatakan pada KTT ASEAN bulan lalu bahwa Indonesia – sering digambarkan sebagai pemimpin de facto blok tersebut karena ukuran dan pengaruhnya – akan fokus pada pertumbuhan, inklusivitas, dan keberlanjutan ekonomi untuk kawasan tersebut pada tahun 2023.
 
Pada bulan Agustus, mantan perdana menteri Malaysia Ismail Sabri Yaakob berharap Indonesia dapat menangani masalah regional dan internasional dengan lebih baik yang melibatkan negara-negara ASEAN karena pengaruh dan kerja sama ekonomi yang kuat dengan 10 negara anggota.

Bagaimana tanggapan anda mengenai artikel ini?


Namun, Jefferson Ng, rekan peneliti di S. Rajaratnam School of International Studies yang berbasis di Singapura, mengatakan terobosan yang berkaitan dengan krisis politik Myanmar atau kode etik di Laut China Selatan 'akan sulit diharapkan'.
 
“Masalah tindakan kolektif Asean sudah terkenal,” kata Ng, dikutip dari South China Morning Post, Senin, 5 Desember 2022.
 
Sejak militer Myanmar merebut kekuasaan dalam kudeta tahun lalu, ASEAN menyerukan segera diakhirinya kekerasan terhadap warga sipil, dan mendesak diskusi yang melibatkan semua pemangku kepentingan, tetapi hal ini diabaikan oleh junta.
 
Ng mencatat, pernyataan yang dikeluarkan pada KTT ASEAN menegaskan kembali bahwa para pemimpin akan membuat keputusan akhir tentang penerapan rencana perdamaian, yang dikenal sebagai Lima Poin Konsensus, bahkan ketika itu tidak dapat dicapai tanpa kerja sama junta.
 
“Saya sangat optimis bahwa ini berarti Myanmar tidak akan dapat menghentikan upaya regional untuk mengatasi krisis tersebut,” kata Ng.
 
Mengenai negosiasi kode etik di Laut China Selatan yang akan dilanjutkan tahun depan, Ng mengatakan, akan terus berkisar pada masalah yang berkaitan dengan status hukum dan ruang lingkup geografis dari perjanjian tersebut.
 
“Ini berasal dari titik awal yang berbeda secara fundamental,” kata Ng. Ia menambahkan bahwa Jokowi kemungkinan akan menginvestasikan modal politik yang sangat kecil, jika memang ada dalam upaya mencapai kesepakatan.
 
Beberapa pengamat berpendapat bahwa kecuali kode tersebut mencakup seluruh Laut China Selatan, hal itu tidak akan berarti. Ia menambahkan, status hukumnya tetap tidak ditentukan.
 
Sebagian besar anggota ASEAN juga menginginkan kode itu mengikat, sesuatu yang ditolak Tiongkok.
 
Sharon Seah, rekan senior dan koordinator di Institut ISEAS-Yusof Ishak, mencatat bahwa 'benih awal' Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) ditanam di bawah kepemimpinan Indonesia pada 2011.
 
Ditandatangani pada November 2020, RCEP adalah perjanjian perdagangan bebas yang mencakup semua anggota ASEAN serta Australia, Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, dan Selandia Baru, menjadikannya blok perdagangan terbesar dalam sejarah.
 
“Kepemimpinan Indonesia telah mengubah ASEAN, harapan Indonesia sebagai ketua ASEAN berikutnya sangat tinggi,” kata Seah, seraya menambahkan bahwa Indonesia dapat bertindak untuk mengkatalisasi perubahan di blok regional.
 
Sebagai negara non-klaim di Laut China Selatan dan juga anggota ASEAN terbesar “dengan bobot strategis”, Ng mengatakan ada harapan bahwa Indonesia akan dapat meminta kemajuan dalam kode etik, yang negosiasinya terhenti di tengah pandemi.
 
Di antara negara-negara ASEAN, Brunei, Malaysia, Filipina, dan Vietnam bersaing klaim atas Laut China Selatan dengan Beijing, yang mengklaim sebagian besar jalur air yang kaya sumber daya itu. Ng mengatakan, Indonesia memiliki peluang bagus sebagai ketua 2023 untuk menghidupkan kembali organisasi regional yang secara luas dipandang lemah dan terpecah belah, di tengah perpecahan terkait kudeta Myanmar dan invasi Rusia ke Ukraina.
 
“Reformasi regional yang paling logis mendorong melalui reformasi Piagam ASEAN untuk memperkuat Sekretariat ASEAN, dan mengembangkan prosedur tindakan regional ketika konsensus tidak memungkinkan,” kata Ng.
 
"Mengingat peran tradisional Indonesia sebagai pemimpin de facto ASEAN, banyak pemimpin di Asia Tenggara akan mengikuti kemana Presiden Jokowi memilih untuk memimpin," lanjut Ng.
 
Mirip dengan pertemuan G20 baru-baru ini yang diselenggarakan oleh Indonesia, Ng mengatakan, Jakarta kemungkinan akan memanfaatkan kepemimpinannya untuk meluncurkan inisiatif ekonomi regional yang selaras dengan prioritas ekonomi domestiknya, seperti dalam pembangunan infrastruktur dan transisi hijau.
 
Rifki Dermawan, dosen hubungan internasional di Universitas Andalas di Sumatera Barat, mengatakan Indonesia harus mendorong ASEAN untuk mengambil tindakan nyata daripada tindakan simbolik. Ia mengatakan, RI harus memastikan bahwa blok regional memimpin dan tidak menjadi pengikut di wilayahnya sendiri.
 
“Di dalam negeri, keketuaan Indonesia di ASEAN kurang mendapat perhatian media dan masyarakat dibandingkan kepresidenannya di G20, mudah-mudahan ini bukan pertanda buruk,” imbuhnya.
 
Memperhatikan bahwa diplomasi Indonesia bisa “sangat persuasif”, Seah mengenang mantan menteri luar negeri negara itu Marty Natalegawa yang melakukan “diplomasi ulang-alik” pada 2011 untuk menengahi perselisihan mengenai kuil Hindu Khmer bersejarah yang melibatkan Kamboja dan Thailand.
 
Kedua negara telah memperebutkan wilayah perbatasan di dekat Candi Preah Vihear, tetapi akhirnya menyetujui gencatan senjata dan mengizinkan militer Indonesia yang tidak bersenjata dan pengamat sipil untuk menegakkan gencatan senjata.
 
Seah mengatakan, bahwa penerapan ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP) akan menjadi penting bagi Indonesia selama kepemimpinannya, mengacu pada platform yang diharapkan Asean untuk melibatkan para pemangku kepentingan di kawasan Asia-Pasifik dan Samudra Hindia.
 
Seah menuturkan, AOIP berfungsi sebagai respons terhadap proliferasi berbagai strategi Indo-Pasifik oleh mitra eksternalnya dan memproyeksikan kembali sentralitas Asean ke dalam arsitektur keamanan regional.
 
“Kebetulan, AOIP juga merupakan satu-satunya konsep Indo-Pasifik yang dapat diterima oleh setiap mitra, termasuk Tiongkok,” kata Seah.
 
Selain Strategi Indo-Pasifik Washington, yang ditujukan untuk melawan pengaruh Beijing, negara-negara lain yang memiliki strategi serupa termasuk Kanada, Prancis, Korea Selatan, dan Jepang.
 
Baca: Dubes Jepang: Peran Indonesia Sangat Penting untuk ASEAN
 
(WIL)




LEAVE A COMMENT
LOADING

Dapatkan berita terbaru dari kami Ikuti langkah ini untuk mendapatkan notifikasi

unblock notif