Ilustrasi cukai rokok - - Foto: Antara/ Aditya Pradana Putra
Ilustrasi cukai rokok - - Foto: Antara/ Aditya Pradana Putra

Simplifikasi Cukai Rokok Jadi Strategi Reformasi Fiskal

Ekonomi cukai tembakau
Eko Nordiansyah • 07 Juli 2020 10:18
Jakarta: Kementerian Keuangan (Kemenkeu) menetapkan penyederhanaan (simplifikasi) struktur tarif cukai hasil tembakau sebagai salah satu bagian strategi reformasi fiskal. Hal ini seiring terbitnya Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 77/PMK.01/2020 tentang Rencana Strategis Kementerian Keuangan Tahun 2020–2024.
 
Guru Besar Perpajakan Departemen Ilmu Administrasi Fiskal Universitas Indonesia Haula Rosdiana menilai kebijakan cukai dapat menjadi instrumen pengendalian konsumsi rokok untuk menyelamatkan kelompok masyarakat yang rentan. Kebijakan cukai dianggap sebagai instrumen yang cukup cepat dan efektif serta berdampak langsung ke konsumen.
 
"Kebijakan yang komprehensif dan holistik diperlukan karena keterjangkauan dan penerimaan negara harus diamankan. Jangan sampai ada penyelundupan pajak," kata Haula di Jakarta, Selasa, 7 Juli 2020.

Bagaimana tanggapan anda mengenai artikel ini?


Sri Mulyani sebelumnya menandatangani PMK 77/2020 pada 29 Juni 2020 dan mulai berlaku 30 Juni 2020. Dalam PMK itu disebutkan bahwa reformasi fiskal dilakukan demi memperkuat pertumbuhan dan daya saing ekonomi yang merupakan satu dari lima pilar untuk mendukung Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024.
 
Pemerintah melalui Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang RPJMN 2020-2024 telah menetapkan tujuh agenda pembangunan beserta arah kebijakannya. Sementara Kemenkeu dalam Agenda Pembangunan Pertama RPJMN tahun 2020- 2024 diamanatkan dapat berkontribusi dalam mendukung arah kebijakan pembangunan nasional.
 
Kepala Pusat Kebijakan Pendapatan Negara Badan Kebijakan Fiskal (BKF) Pande Putu Oka menegaskan, cukai memiliki dua dimensi yakni pengaturan (regulerend) dan penerimaan (budgeter). Dalam konteks dinamika reformasi cukai, sudah punya beberapa aturan baik penggolongan maupun simplifikasi.
 
"Reformasi kebijakan cukai rokok antara lain meliputi penyederhanaan tarif, harga transaksi pasar, dan harga jual eceran. Seluruh proses tersebut bertujuan meningkatkan kemudahan administrasi, mengurangi rentang harga, moral hazard, hingga meminimalkan peredaran rokok ilegal," ungkap dia.
 
Langkah pemerintah menetapkan penyederhanaan tarif cukai rokok sebagai salah satu strategi kebijakan reformasi fiskal sejalan dengan masukan berbagai pihak. Misalnya saja Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Bisnis Universitas Indonesia (LDUI) dan Bank Dunia yang sebelumnya telah mengusulkan kebijakan ini kepada pemerintah.
 
Manajer Informasi Kependudukan Lembaga Demografi Fakultas Ekonomi Bisnis Universitas Indonesia, Nur Hadi Wiyono menilai, sistem struktur cukai saat ini yang berjenjang dan memiliki banyak layer berpotensi membuka celah pelanggaran kebijakan cukai. "Kami sudah usulkan pada pemerintah untuk melakukan usaha simplifikasi cukai agar dilakukan penyederhanaan secara bertahap," jelas Nur Hadi.

 
Bank Dunia dalam Review Anggaran Indonesia menyebut penyederhanaan tarif cukai diprediksi memberikan keleluasaan ruang fiskal hingga 0,7 persen dari Produk Domestik Domestik Bruto (PDB). Ini jauh di atas keuntungan fiskal dari penghapusan subsidi energi atau penghapusan pembebasan pajak pertambahan nilai yang hanya berkisar 0,2 sampai 0,4 persen dari PDB.
 
Kebijakan penyederhanaan struktur cukai secara bertahap sebelumnya telah tercantum pada PMK 146/2017 tentang Tarif Cukai Hasil Tembakau. Lewat aturan ini, struktur tarif cukai rokok akan disederhanakan secara bertahap dari 12 layer di 2017 menjadi lima layer di 2021.
 
Sayangnya kebijakan simplifikasi dibatalkan melalui PMK 156/2018. Padahal kebijakan itu diambil pemerintah dalam rangka optimalisasi penerimaan cukai hasil tembakau, meningkatkan kepatuhan pengusaha pabrik, serta penyederhanaan sistem administrasi di bidang cukai.

 

(Des)


FOLLOW US

Ikuti media sosial medcom.id dan dapatkan berbagai keuntungan

Dapatkan berita terbaru dari kami Ikuti langkah ini untuk mendapatkan notifikasi

unblock notif