特朗普批评印尼进口许可制度

Medcom.id   美都新闻网  4 月 3 日电 ：美国总统特朗普批评印尼的进口许可制度将继续成为美国企业的重大非关税壁垒。

2025年美国国家贸易评估报告称，特朗普认为，这种制度是由于许多重叠的进口许可要求阻碍了市场准入。

贸易部要求所有进口商都必须获得进口许可证，无论是通用进口许可证（API-U）还是制造商进口许可证（API-P）。但进口商不得同时获得这两种许可证。
API-P允许公司进口成品用于市场测试、售后服务或“完善产品线”，但前提是货物是新的、符合公司的营业执照并满足严格的进口要求。

根据2021年第29号政府法规，进口商必须通过印尼的在线单一提交 (OSS) 处理系统获取营业执照号码 (NIB)。

NIB作为有效的进口许可证，可以替代API-U 或 API-P。公司抱怨，OSS使流程更复杂，并且由于频繁出现技术问题和缺乏系统集成而导致延迟（例如，国家和地方级别的要求在OSS中未完全同步）。

尽管所有相关方都应该能够申请进一步裁定，以确保进口货物抵达后的处理，但基本上，印尼仅限制拥有NIB和API许可证的人员申请。

2024年第61号总统条例（取代2022年第32号总统条例）规定了商品平衡政策，该政策规定进口许可证的发放取决于印尼政府对商品供需情况的评估。该政策最初于2021年底针对五种商品（糖、大米、鱼、肉和盐）的进口许可实施，并于2023年扩大到涵盖另外19种产品，其中包括几种非农产品。

2025年初，该政策扩大到包括大蒜，政府还计划在2026年将苹果、葡萄和柑橘纳入其中。


政府政策上缺乏协商

利益相关方表示担心，印尼政府利益相关者未就该政策进行协商，在几乎没有通知情况下就将该政策扩展到新产品，以及执行不一致，导致获得进口许可证的频繁延迟。

每年年初的挑战尤其巨大，企业必须迅速适应在几乎没有任何预警情况下发布的新法规或修订法规。

印尼尚未提供未来将受该政策约束的产品完整清单。美国仍然对缺乏透明度、进口数量限制不能反映市场需求以及进口商获得许可证一再被拖延（特别是在每年年初）感到担忧。

据了解，当地时间4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普对包括印尼、中国、欧洲和日本在内的约60个国家征收更高的“对等关税”。对所有贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。10%的“基准关税”将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。

对美国贸易逆差最大的国家征收的“对等关税”将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。

美国对印尼产品征收32%关税。印尼并不是唯一一个受到关税影响的东南亚国家，美国对柬埔寨、越南、泰国和马来西亚分别被征收49%、46%、36% 和 24%的关税。